Tullförmåner på grund av varans ursprung
En produkt kan ha en lägre tull än den allmänna tullen eller ingen tull alls (tullsatsen är 0 % dvs. nolltullsats) om importprodukten har ursprung i vissa länder och produkternas ursprung påvisas med ett giltigt ursprungsintyg. Man ska själv begära förmånsbehandling. Nedsatt tullbehandling kallas för preferensbehandling.
Från vilka länder gäller förmånsbehandling vid import?
Största delen av världens stater omfattas av EU:s olika förmånsordningar. Det finns bara ett tiotal stater som står helt utanför dessa arrangemang (bl.a. Förenta staterna, Japan, Australien, Taiwan och Hongkong). De landgrupper, dvs. GSP, ULT och AVS/EPA, som angetts utöver de enskilda länderna i bilagan nedan (Ursprungsintyg som berättigar till förmånsbehandling vid import) omfattar sammanlagt cirka 200 länder som klassificeras som utvecklingsländer. De stater och områden som ingår i dessa landgrupper hittar man i kommissionens Taric-databas. I GSP-gruppen finns bl.a. Ryssland, Thailand och Indien.
Vad krävs för att få förmånsbehandling?
- Importprodukten omfattas av avtalet ifråga.Till exempel känsliga jordbruksprodukter har ofta lämnats utanför avtalen.
- Produkten ska också ha ursprung i avtalslandet (förmånslandet):I varje förmånsordning anges de förutsättningar under vilka en produkt som framställs eller tillverkas i exportlandet kan få ursprungsstatus (s.k. ursprungsregler).
- Produkten ska importeras direkt från förmånsstaten till EU (s.k. krav på direkt transport)-Direkt transport förutsätts emellertid inte bl.a. när det är fråga om produkter som transporteras inom Europa-Medelhavsavtalen och som har ursprung i området.
- Produktens ursprung ska påvisas med ett giltigt ursprungsintyg: vid import från GSP-länder (utvecklingsländer) med A-ursprungsintyg (Form A) och vid import från övriga länder som berättigar till förmånsbehandling med varucertifikat EUR.1. Båda intyg ska ha bestyrkts av den behöriga myndigheten i det exporterande landet.
- I vissa situationer kan ursprunget också bevisas med exportörsdeklaration som är formbunden och utfärdas på fakturan (fakturadeklaration).
De ursprungsintyg som används vid import för beviljande av förmånsbehandling anges per land och per landgrupp i förteckningen Ursprungsintyg som berättigar till förmånsbehandling vid import. Av förteckningen framgår också giltighetstiderna för ursprungsintygen (4, 5 eller 10 månader).
Handel med Turkiet
Med Turkiet har EU en tullunion som omfattar import av och handel med de flesta s.k. industriprodukter.Industriprodukter som importeras från Turkiet är berättigade till tullfri behandling om de har övergått till fri omsättning i Turkiet. Produkternas ursprungsland har ingen betydelse. Rätten till tullfri tullunionsbehandling bevisas vid import med varucertifikat A.TR, som den turkiska tullmyndigheten har bestyrkt. En godkänd exportör som av sitt lands tullmyndighet beviljats tillstånd till det kan själva bestyrka dessa certifikat med sin formbundna specialstämpel.
Hur övervakar man att det angivna ursprunget är korrekt?
Det ursprung som i ursprungsintyget angetts för produkten kan kontrolleras i efterhand i det land där ursprungsintyget utfärdats. Om det i efterhandskontrollen visar sig att det ursprung som angetts för produkten vid import och bevisats med ursprungsintyg är felaktigt, ska tullen betalas för produkten till fullt belopp genom efterförtullning. Behörigheten av den myndighet som bestyrkt ursprungsintyget eller ursprungsintygets äkthet (förfalskningar) kan också kontrolleras.
Det allmänna ursprungsbeviset anknyter inte till beviljande av förmånsbehandling
Vid import av produkter från tredjeland ska man i vissa situationer uppvisa ett s.k. allmänt ursprungsbevis. Sådana bevis beviljas i allmänhet av olika länders handelskammare bl.a. när känsliga textilprodukter importeras till EU. På grund av ett allmänt ursprungsbevis beviljas aldrig nedsatt tullbehandling, dvs. preferensbehandling.